“三桶油”有合并重組的預(yù)期，中國的國家石油公司應(yīng)該如何學(xué)習(xí)埃克森美孚、殼牌、BP等公司的市場化能力?與其簡單合并，不如進(jìn)行專業(yè)重組。

“三桶油”在同日更換“掌門人”引發(fā)市場震動，擱淺多日的三大油企合并傳聞再次甚囂塵上。高層領(lǐng)導(dǎo)大調(diào)整，很可能是為中石油、中石化和中海油下一步改革鋪路。

不過石化雙雄在4月底就合并傳聞分別發(fā)布公告稱，未得到來自于任何政府部門有關(guān)上述傳聞的書面和口頭信息，多數(shù)市場人士均表示不看好中石油、中石化的合并。

一位接近中石化核心層的人士告訴界面新聞記者，從目前來看，“三桶油”整合的可能性非常小，在具體操作層面“整合成本與難度都很大”，即便整合，龐大的規(guī)模對于石油公司效益和海外競爭力的提升并不會產(chǎn)生實質(zhì)性影響。

2014年，全球財富世界500強(qiáng)排行榜中，中石化、中石油、中海油分別位居第3、第4和第79位，然而利潤卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于位居第五、六位的埃克森美孚和英國石油公司(BP)。

針對中國國家石油公司大而不強(qiáng)的現(xiàn)狀，中國石化勘探開發(fā)研究院的專家濟(jì)民認(rèn)為，其根本原因在于企業(yè)的市場主體地位沒有得到充分體現(xiàn)，企業(yè)作為市場主體的基本功能沒有得到有效發(fā)揮，表現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營行為對市場的變化不敏感，應(yīng)急反應(yīng)能力缺乏，導(dǎo)致規(guī)模膨脹效益不佳。

一直以來，堅持市場化改革方向，打破壟斷，促進(jìn)競爭是石油石化行業(yè)的主流觀點。近年來，政府推動的油氣價改、頁巖氣等非常規(guī)能源引進(jìn)民資，都意在實現(xiàn)市場化這一目標(biāo)，尤其是美國頁巖氣革命，讓全球石油石化行業(yè)意識到能源市場主體多元化的巨大能量。

而中國民眾對于石油石化行業(yè)的壟斷性多有詬病。一旦中石油與中石化合并，中海油與中化合并，按照花旗銀行測算，將占據(jù)中國上游石油天然氣生產(chǎn)份額的77%、冶煉產(chǎn)品的79%、零售石油的90%以及將近100%的油氣管道。

屆時，中國陸上油氣市場將無人能與中石油、中石化合并后的新公司進(jìn)行競爭，寡頭壟斷現(xiàn)象將更加突出。中國經(jīng)濟(jì)學(xué)會理事、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士劉滿平在其《油企合并探究：“中石油+中石化”加劇壟斷是倒退》一文中表示，這“有悖市場化改革方向，是一種倒退”。

事實證明，中國石油企業(yè)在“走出去”的20多年歷程中，之所以出現(xiàn)諸多挫折，是因為“國家石油公司”這一標(biāo)簽讓很多市場化國家心有芥蒂。

長期從事國際能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、投資避險研究專家馮躍威告訴界面新聞記者，“三桶油”合并除了有違市場化這一方向之外，在具體操作上也很難實現(xiàn)。

自從1998年石油石化行業(yè)實現(xiàn)上下游、內(nèi)外貿(mào)、產(chǎn)銷一體化改革以來，“三桶油”成為綜合性石油公司，涉及勘探、開發(fā)、儲運(yùn)、煉化、管道和銷售產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)存在諸多重合之處，“資源和技術(shù)的互補(bǔ)性并不是很明顯”。

此外，如果合并，上百萬人的公司規(guī)模如何進(jìn)行有效整合、如何對本就“虛胖”的國企進(jìn)行診治、優(yōu)化管理、分流與安置人員，這一系列問題將成為政府巨大的負(fù)擔(dān)。

不過，在一切傳言都可能成為預(yù)言的年代，界面新聞記者采訪的專家并沒有完全否定“三桶油”合并的可能性。

部分人士認(rèn)為在中國政府提倡企業(yè)“走出去”、提升國際競爭力的背景下，“三桶油”合并不無可能。中國南北車合并就是一個很好的注腳。

劉滿平提出，與其將三桶油進(jìn)行簡單的合并，不如將其同類業(yè)務(wù)進(jìn)行重組整合，成立專業(yè)化公司。石油石化行業(yè)中的管道業(yè)務(wù)具有自然壟斷特性，上游勘探、油服、銷售、工程等業(yè)務(wù)則具有競爭特點，可以將其重組整合，引進(jìn)民資，將保證“國家能源安全”的責(zé)任交由市場，通過市場競爭保證石油安全供應(yīng)。

馮躍威認(rèn)為，如果合并的初衷在于提升國際競爭力，可以把國內(nèi)、國外分開，將“三桶油”的海外業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，專門負(fù)責(zé)海外發(fā)展，國內(nèi)則保證更多元化的市場主體。

據(jù)界面新聞記者了解，三大石油公司在海外發(fā)展確實出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的內(nèi)耗，有時針對同一個區(qū)塊，各自的工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)不僅要和國外石油公司競標(biāo)，而且要與國內(nèi)兄弟企業(yè)競標(biāo)，有時彼此之間還會設(shè)置一些壁壘，給中國石油企業(yè)“走出去”、“走進(jìn)去”、“走上去”帶來了諸多影響。

在國際原油價格大幅下挫、公司海外業(yè)務(wù)大幅下滑的情況下，中國的石油企業(yè)在海外如何將“五個手指頭”握成“一個拳頭”是目前亟需考慮的問題。一家石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)曾透露，他們正在向集團(tuán)公司提交如何打造“一個拳頭”的相關(guān)方案。

針對石油石化海外業(yè)務(wù)發(fā)展，濟(jì)民表示，國家石油公司應(yīng)該學(xué)習(xí)埃克森美孚、殼牌、BP、雪佛、道達(dá)爾等公司，將資產(chǎn)購入與剝離作為今后海外業(yè)務(wù)管理的重要組成部分。