深改關鍵年,強音陣陣起。《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》如亮劍出鞘,改革的大旗再一次在這里揚起,為我們在新的起點上進一步深化電力體制改革指明了前行航標。
號角吹響,戰鼓催人;大潮涌動,意氣風發。這是一場占盡“天時”、“地利”、“人和”的戰斗,站在進一步深化電力體制改革新征程的起點,我們感受得到電力行業對改革新希冀的心跳,聽得見改革生根拔節的聲音。新常態下,我國電力行業就此將邁入全新的深化改革時間,敲響鏗鏘的改革鼓點。
新階段的全面深化電力體制改革,首先要把握改革的“指導思想”。科學的頂層設計,才有合理的改革路徑,必須“堅持社會主義市場經濟改革方向,從我國國情出發,堅持清潔、高效、安全、可持續發展,全面實施國家能源戰略,加快構建有效競爭的市場結構和市場體系,形成主要由市場決定能源價格的機制,轉變政府對能源的監管方式,建立健全能源法治體系,為建立現代能源體系、保障國家能源安全營造良好的制度環境,充分考慮各方面訴求和電力工業發展規律,兼顧改到位和保穩定”。這是進一步深化電力體制改革的指導思想和總體目標,也是電力行業破浪前行的總引領。
新階段的全面深化電力體制改革,關鍵要抓住改革的“目標”。航標明確,任務清晰,才能定位好前進的方向。通過改革,我國電力行業將“建立健全‘有法可依、政企分開、主體規范、交易公平、價格合理、監管有效’的市場體制,努力降低電力成本、理順價格形成機制,逐步打破壟斷、有序放開競爭性業務,實現供應多元化,調整產業結構、提升技術水平、控制能源消費總量,提高能源利用效率、提高安全可靠性,促進公平競爭、促進節能環保”。
新階段的全面深化電力體制改革,重點要認清改革的“路徑”。有明確的系統謀劃,才有扎實的改革舉措,深化電力體制改革將“在進一步完善政企分開、廠網分開、主輔分開的基礎上,按照管住中間、放開兩頭的體制架構,有序放開輸配以外的競爭性環節電價,有序向社會資本放開配售電業務,有序放開公益性和調節性以外的發用電計劃”,于此同時,“推進交易機構相對獨立,規范運行;繼續深化對區域電網建設和適合我國國情的輸配體制研究;進一步強化政府監管,進一步強化電力統籌規劃,進一步強化電力安全高效運行和可靠供應”。
“惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴。”習近平總書記擲地有聲的講話言猶在耳。當前深化電力體制改革的“最先一公里”已邁出,跑完“最后一公里”尚需改革舉措落地生根,久久為功,馳而不息。現實問題的復雜與艱巨,要求今天的電力體制改革,更自覺地把摸著石頭過河和加強頂層設計結合起來,以勇氣和擔當撬動改革大局,用穩扎穩打推動改革進程。坐言起行,善作善成。改革將在抓落實中穩步推開,成效必于抓落實中逐步顯現。
全面深化電力體制改革大潮已經起勢,全體電力人會當中流擊水,正需奪隘闖關。粟已種下,讓我們在新的春天共同為夢想耕耘,去收獲一個碩果累累的未來。