《國家發展改革委國家能源局關于同意云南省、貴州省開展電力體制改革綜合試點的復函》(發改經體〔2015〕2604號)正式批復:同意我省電力體制改革綜合試點方案,我省成為全國首批電力體制改革綜合試點省之一。
電力體制改革事關全省能源安全和經濟社會發展全局,尤其是國家實施“西部大開發”戰略將貴州列為“西電東送”重要省份以來,我省電力工業更是進入快速發展階段,截至2014年底,全省發電裝機達到4668.68萬千瓦,是“西電東送”起步時的7倍多。電力行業快速發展的同時,電力普遍服務水平得以提高。《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》下發后,我省積極進行市場化探索,先試先行組建了貴州電力交易中心,電力用戶與發電企業直接交易取得重要進展,實施工商同價,據實計收基本電費,為我省進一步深化電力體制改革奠定了良好的基礎。
按照“管住中間、放開兩頭”的體制架構,我省電改綜合試點方案主要目標是:通過試點,形成貴州省獨立的輸配電價體系,組建相對獨立的貴州電力交易中心,培育社會資本參與的配售電主體,建立規范的跨省跨區電力交易機制。
主要包括內容有四項:一是輸配電價改革試點。建立獨立輸配電價體系和輸配電價形成機制,改革和規范電網運營模式,按照“準許成本加合理收益”的原則,核定電網企業準許收入和輸配電價水平,設立平衡賬戶主要用于平衡輸配電價結構等。二是電力市場建設試點。組建相對獨立、規范運行的貴州電力市場交易中心,成立市場管理委員會。規范市場主體準入標準,實行市場主體注冊制,引導市場主體開展多方直接交易,建立中長期穩定的交易機制。三是售電側改革試點。先期選取貴安新區、興義地方電力開展售電側改革,培育配售電業務主體,逐步放開增量配電投資業務,形成售電側競爭市場。四是跨省跨區電力交易機制試點。爭取國家支持,按照市場化機制,與廣東省、南方電網公司協商建立和完善黔電送粵(含黔電送深)交易機制,積極爭取擴大與廣西、重慶、湖南等周邊省(市、區)的跨區電力交易,促進電力資源在更大范圍內優化配置。
我省電力體制改革試點任務時間安排為:2015年12月31日前,制定我省首個監管周期貴州電網輸配電準許收入及價格水平測算方案;與廣東省、南方電網公司共同協商建立和完善“黔電送粵”(含“黔電送深”)交易機制。2016年6月底前,建成省級電力市場電子交易平臺,完善貴州電力交易中心。組建混合所有制模式的貴安新區配售電公司;興義地方電力按現代企業制度組建配售電公司。
近期的重點工作主要有:一是有序推進電價改革,理順電價形成機制。二是推進電力交易體制改革,完善市場化交易機制。三是建立相對獨立的電力交易機構,形成公平規范的市場交易機制。四是推進發用電計劃改革,更多發揮市場機制的作用。五是穩步推進售電側改革,有序向社會資本放開售電業務。六是開放電網公平接入,建立分布式電源發展新機制。七是加強電力統籌規劃和科學監管,提高電力安全可靠水平。
來源:北極星電力網